关于进一步推进幼儿园校车专业社会化

巴中市巴州区政协委员屈荣华反映：学前教育愈来愈受到家长和社会的关注和重视。由于国家二胎政策开放，学龄前儿童不断增多，学前教育市场需求不断扩大，近几年来，巴中城区幼儿园数量呈直线上升趋势，为方便幼儿入学，城区各幼儿园相继配备了接送孩子的校车，从根本上解除了家长接送的后顾之忧，受到了家长普遍欢迎。截止2019年底，巴中城区共开办民办幼儿园59所，其中：配备校车的私立幼儿园43所，在线运行校车43辆，在职校车驾驶员43人，人员工资约300万元，年运行成本约100万元。

然而，看似完美的背后却存在着诸如安全管理、环境污染、浪费能源等诸多问题，应当引起有关部门的高度关注，通过深入调研、走访，发现当前幼儿园校车运行中存在以下几个方面的问题：一是管理水平高低不均。因城区幼儿园众多，幼儿园管理水平和经验的差距，导致部分园所安全意识不牢，管理不规范，校车安全管理方面存在不规范的现象。二是校车线路重复运行。鉴于各幼儿园之间教学质量的差异及家长对品牌认知程度，造成同一小区内家长为自已的孩子选择不同幼儿园入学，导致每天有4、5家幼儿园校车分别驶入同一小区同一站点接送孩子，造成交通拥堵。三是运行成本居高不下。因各园所口碑不一，造成生源差异，导致部分园所校车因线路重复运行、空载率过高等原因，不仅造成能源浪费，而且造成各园所校车运行成本增加，据调查，城区各园所校车均属于亏本运行。

鉴于当前幼儿园校车运行中存在安全风险、线路重复以及成本增加、能源浪费等现状，通过走访家长、座谈访谈及到交管部门查询数据，特作如下建议：

（一）成立校车服务中心。教育主管部门或幼儿教育协会牵头，招引有客运资质的企业，成立城区幼儿园校车服务中心，采取收购、租赁各园所校车或各园所入股的方式，对城区幼儿园校车实行统一管理、统一运营，进一步整合现有校车资源，各园所采取购买社会服务的方式获得校车服务，彻底改变校车服务各自为阵的问题。

（二）运行线路统一规划。针对当前各园所校车运行线路重复，资源浪费严重的问题，校车服务中心可根据城区幼儿园分布情况，结合各园实际，参照城市公共交通汽车运行方式，统一规划校车运行路线，做到线路最优、资源最省，解决途经园所幼儿入园、回家问题。

（三）服务标准统一执行。针对当前各园所服务标准不一，服务水平高低不均，人员素质参差不齐的问题，校车服务中心可统一招聘专业服务人员，开展统一培训，经培训合格后上岗服务，各项考核均由校车服务中心负责，做到城区校车服务标准统一，质量均等。

（四）安全管理统一实施。一是校车服务中心负责对校车司机、接送人员的安全管理，定期开展安全知识培训，增强安全管理意识、安全服务意识。二是校车服务中心定期对校车进行定期保养、定期安全检查，确保机械安全。

国内广东、福建等东部发达地区在校车集约化经营管理，集中提供社会化服务上取得了明显成效，诚恳建议教育主管部门充分考察发达地区先进经验，结合各地实际，制定有利于校车经营管理方面的规章制度，不断提升校车运行管理水平，提高校车服务质量。