用实干书写新时代政协履职新答卷

23场视察监督活动、26篇调研报告、470余次小微协商、36场读书分享活动，开展“聚引帮”对接企业105家、招引企业26家、帮扶群众3000余人次；巴中市巴州区政协被表扬为全省政协“有事来协商”工作先进单位，水宁寺镇协商议事室被表扬为全省政协“有事来协商”工作先进平台，60余名政协委员被表扬为优秀委员，1名委员获评“巴中好人”……每一组数据、每一项荣誉，都浸润着巴州区政协全体委员和机关干部的心血和汗水，饱含着大家对巴州大地和政协事业的热爱与深情。

2023年以来，巴州区政协聚焦“持续深化‘聚引帮’ 同心共建现代化巴州”专项行动、主题读书与实践活动、“有事来协商”三项重点工作，牢牢把握政协之“政”，充分激发政协之“能”，广泛凝聚政协之“力”，助力绘就巴州经济社会高质量发展新画卷。

“同心共建”怎么抓？

建机制促联动，多维发力走深走实

“同心共建现代化”是政协使命，也是全新课题。如何破题开局、务实精进、创新出彩？区政协从建机制、促联动、多维发力等方面进行了积极探索，不断推进“同心共建现代化巴州”专项行动往深里走、往实里走。

健全工作机制，打造履职品牌。区政协高点谋划、高位推进，对标对表省、市政协工作要求，成立以区政协主席为组长的专项行动领导小组，由秘书长任领导小组办公室主任，制发了领导小组和领导小组办公室工作规则，明确了人员职责分工。出台“持续深化‘聚引帮’同心共建现代化巴州”专项行动方案，构建起以深化“聚引帮”为主抓手、“十个聚焦”为主攻项、强化“委员之‘为’”六项实践为主路径的“3+10+6”推进体系，明确8项推进计划和36项任务清单，建立“八个一”工作制度，制定考核、评选、表扬办法，细化激励措施，加强宣传引领，做到组织全覆盖、人员全参与、协商全方位。

推行“三级联动”，凝聚工作合力。各方踊跃投身专项行动，形成多点开花的良好局面。政协引领带动。主席会议、领导小组先后11次专题听取专项行动情况汇报、审议年度计划、研究推进难题；严格落实主席会议成员分片区联系乡镇（街道）政协工委制度，加强实地督导，统筹推进各项工作。各专委会发挥专业优势，督促指导委员参与专项行动，牵头落实单项行动任务，通过“十个聚焦”推动专项行动落地落实。

多方协力推动。充分发挥界别优势，为委员履职建“家”，把界别工作做“活”，各界别联组结合委员专长开展专题调研视察、民主监督等专项活动23场次，全力助推巴州现代化建设。引导民主党派积极投身专项行动，通过联合调研、提交提案、反映社情民意信息等方式，充分发挥参政议政作用。乡镇（街道）政协工委结合地域特点创新开展招商引资、助推产业发展、“有事来协商”等活动，推动各项工作更接地气、更聚人气、更有生气。

委员一线行动。探索开展强化“委员之‘为’”六项实践，让委员唱主角、当先锋，引导全体委员奔赴在乡村振兴、“双年行动”主战场，为民办事、为企解困的主阵地，用心用情、出智出力，积极为招商引资牵红线、扶弱济困献爱心，以履职实践诠释为民情怀。这一做法得到市政协主要领导肯定性批示。组织39名市政协委员和279名区政协委员下沉基层，深入开展“我为群众办实事”实践活动、“群众诉求大起底”活动；依托界别联组和乡镇（街道）政协工委，组织开展“我为高质量发展献一策”“委员零距离问政”等活动73场次。

注重常态长效，服务巴州发展。服务发展是政协责任，闻令而动更显政协担当。突出优势聚动能。聚焦区委战略目标和发展主线，围绕企业科技创新、宜居宜业和美乡村建设等26个课题开展调研协商；开展对耕地保护、小流域治理、为企办实事等工作的民主评议；针对养老机构运营管理等集中委派民主监督员监督；开展农业产业园区发展、重大项目建设等专项视察监督。主席会议成员深入6个村蹲点调研，组织委员积极参与“我为高质量发展献一策”活动，收集整理编报社情民意信息41期，其中《关于用好用活专项债券的建议》获市政府主要领导肯定性批示，21篇获省、市政协采用和区级领导签批。

注重实效抓招引。完成优化营商环境工作的民主评议，鼓励全区政协委员当好营商环境建设者，为打造营商环境“巴州样板”凝心聚力的有效做法被《人民政协报》等媒体刊载。参与筹办“巴商回家”活动，召开“投资促进”专题协商议政会议；主席会议成员带队深入异地商会开展“四个一”活动27次，2名副主席开展驻点招商，考察对接企业105家，促成21家企业来巴州区考察，达成意向合作和签订协议9个；委员围绕招商引资、产业发展、项目争取等提出意见建议175条，引导全体委员助力以商招商、乡贤招商、产业链招商，先后对接企业76家，招引企业项目17个。

厚植情怀强帮扶。出台开展“四访一帮”活动实施方案，推动政协委员常态化走访企业家委员、民营企业主、回乡和在外创业成功人士等，广泛听取并协调解决企业诉求，助推全区“拼经济、搞建设、抓发展”。两年来，走访“聚引帮”招引企业及项目211个、民营企业家委员和经济界别委员109人次、联系村（社区）126个、在外成功人士和专家学者168人，协调解决实际困难问题256个。打造“一月一活动、一月一特色”委员履职品牌，主席会议成员常态化深入挂联的5个重点项目、10家工业企业，助力纾困解难、提振信心；聚焦乡村振兴“头号工程”精准发力，214名委员持续做好116个村647户脱贫户结对帮扶工作，市区两级政协助力玉凤村基础建设、产业发展、基层治理获群众点赞；鼓励下沉基层的委员主动结亲认事，开展法律援助、志愿服务、“同心”助学、就业帮扶、扶弱济困等系列活动，“零距离”为群众排忧解难，为群众协调解决具体问题106个，累计捐款捐物价值23万余元。

“主题读书”怎么推？

强规范创品牌，学以致用见行见效

“聆听了这期委员大讲堂，感触很深，我要围绕党委重视、群众关心的热难点问题，深入调查研究，积极献计出力。”委员们参加委员大讲堂后纷纷表示。这只是区政协开展主题读书与实践活动的一个缩影。

打造“悦读品牌”，构建多层次立体化读书矩阵。区政协全力打造以“书香政协·八角楼悦读”为平台，政协诗书画院、政协图书馆、委员大讲堂、委员读书室为载体，线上线下相结合的“悦读品牌”，读书氛围更加浓厚，读书成果持续显现。搭建“八角楼悦读”平台。区政协位于巴州区八角楼街。以“八角楼悦读”引领“书香政协”建设，全面构建政协组织联动、社会资源参与、线上线下结合的多层次立体化读书学习矩阵，全体委员学习热情持续高涨。建立政协诗书画院。2023年11月，区政协诗书画院正式成立，主要以文学诗词、书法美术、摄影艺术为桥梁和纽带，挖掘巴州深厚文化底蕴，创作具有巴州特色的诗书画艺术精品，展示政协履职成效和新时代政协委员风采。建立政协图书馆。建成面积为350余平方米的图书馆，收藏各类图书7000余册，展示书法、绘画、摄影作品75件，全天候对广大政协委员、各界人士免费开放。建立乡镇（街道）、社区委员读书室，并纳入市、区图书馆借阅管理系统，延伸“书香政协”覆盖面。举办委员大讲堂。聘请15位委员及专家为委员大讲堂特约讲师。每双月举办一期委员大讲堂，除邀请特约讲师授课外，还邀请经济、环保等领域专家开展专题讲座。组织悦读分享会。各委室轮值“每月线下+双月线上”悦读分享会，带动委员读书、分享读书心得，举办“我们的节日·清明”诗词散文诵读会、“世界读书日”委员读书会、“迎新春”诗词大讲堂等活动36场次，营造爱读书、勤履职氛围。

聚焦“规范有序”，形成常态化制度化读书机制。着眼主题读书与实践活动规范化、制度化、常态化，建立读书活动领导小组，并形成了年度集训、月度讲堂、每周一诗、日常读书分享、年终总结评价的学习机制。出台实施方案、年度读书计划，开展“五个一”系列活动（举办一场经典诵读活动、开展“每周一诗”线上学习活动、举办一场书画摄影展、开展一系列节日读书活动、出版一本委员读书心得汇编）。组建由主席任群主的委员读书交流群，依托乡镇（街道）政协工委、界别联组、功能型党支部、委员工作室广泛开展图书推荐、小微悦读分享等活动，打造分散与集中相统一、自学与导读相衔接、线上与线下相协同的读书新格局，确保政协“听”得到书声、“悟”得到初心、“见”得到成效。

着眼“履职需求”，推动高效率高质量成果转化。政协读书活动与专委会界别活动如何衔接？与提升委员素质怎样融合？与履职尽责怎样结合？区政协坚持把读书学习融入调研、视察、提案、反映社情民意信息等各项履职工作中，各专委会聚焦经济科技、特色农业、医疗卫生、文化建设等领域，推动读书活动与业务工作深度结合，形成“读书—思考—交流—献策—读书”闭环。在开展“巴山肉牛产业发展”“文旅康养融合发展”“企业科技创新”等专题协商前，组织委员深入阅读相关书籍资料，引导委员深入交流碰撞，部分建议被编入《巴州区巴山肉牛产业发展情况的调研报告》《关于文旅康养融合跨越发展的建议》《加快企业科技创新塑造巴州发展新动能新优势》等调研协商成果，实现读书广度和热度向建言深度和履职精度转化。

目前，区政协“书香政协·八角楼悦读”学习品牌已成为“书香巴州”建设中叫得响、认可度高的全民阅读品牌，成为区政协一张响亮的名片。委员读书也已成为委员履职工作的“新常态”、日常生活的“新内容”、凝聚共识的“新渠道”。

“政协协商”怎么干？

夯基础促转化，服务发展有声有色

如何利用好“有事来协商·巴事好商量”协商平台，提升协商工作质效，促进协商成果转化，也是区政协努力推进的一项重点工作。

聚焦“能”协商，夯实议事基础。有阵地、有机制、有保障，是推动“有事来协商·巴事好商量”工作向纵深发展的基础。高位谋划强保障。区委、区政府高度重视，将22个乡镇（街道）党（工）委副书记明确为当地政协工委主任，把“有事来协商·巴事好商量”工作纳入全区目标绩效考核体系。区政协主席亲自抓、分管领导重点推、各委室专门办，先后召开15次专题会议研究，全方位保障工作开展。

高效统筹搭平台。积极构建“1+22+N”的三级协商议事平台体系，即由区政协全面统筹搭台，在全区22个乡镇（街道）建立协商议事室，在有条件的村（社区）“嵌入式”建设N个基层议事室，打造群众家门口的协商议事平台。

高标落实建机制。按照“不建机构建机制”的工作思路，围绕“议什么、由谁议、怎么议”等重点问题，出台实施方案，对协商主体、议题选择、报批程序、协商流程、议事规则等进行明确，确保协商议事有规可循、有据可依。建立主席会议成员、专委会挂联乡镇（街道）“有事来协商”工作制度，负责抓好挂联辖区的工作指导和督导。建立委员下沉一线参与协商机制，将39名市政协委员和279名区政协委员全部下沉乡镇（街道），推动委员就近灵活履职，并将委员参与情况纳入履职评价。去年以来，开展小微协商活动470余次，委员参与达2900余人次，助力解决了一大批党政关心、群众忧心的难题要事。

立足“会协商”，强化示范推广。区政协创新“三个一”举措，进一步培养和提升委员协商能力。掌握一套方法。探索建立符合巴州实际的“五步工作法”（收集诉求，定思路；张榜公示，开言路；多方协商，聚共识；方案实施，抓推进；跟踪反馈，促落实），推动全区“有事来协商”工作规范化、制度化。

挖掘一批典型。区政协致力打造协商议事样板，总结出一批在产业发展、民生保障、乡村振兴、基层治理等方面的创新做法和典型案例并汇编成册。区政协“建立利益联结机制 助推村集体经济发展”案例入选2023年省政协“有事来协商”工作典型案例选编，“有事来协商 老街换‘新颜’”等5个案例入选巴中市政协“有事来协商·巴事好商量”工作典型案例选编，“解决企业用工难问题协商”等5个案例被省、市政协广泛宣传。

开展一系列培训指导。采取“线上+线下”“室内+现场”方式，广泛开展培训指导。先后组织开展业务知识专题培训7期，参训人员达360人次；定期在政协工作微信群中推送各地政协协商典型经验，不断提高委员的协商意识和议事能力。

体现“善协商”，促进成果转化。区政协建立协商议事成果分级分类转化机制，即对重要协商意见，形成建议案报同级党委政府；对需要落实的事项，积极协助基层党委政府组织实施，并以适当方式公开公示；对受基层党委政府或有关部门委托的协商事项，协商结果及时向基层党委政府或有关部门反馈；对协商议事中的重点难点问题，通过开展民主监督、调研视察、民主评议等形式，抓好协商意见的跟踪办理，推动协商议事成果转化为党政决策、民生实事项目、社会治理方式、经济发展动能和基层群众共识。建立协商成果转化“回头看”工作机制，以现场踏勘、回访座谈等形式，组织委员就协商意见建议转化落实情况进行再调研、再反馈，让“嘴上协商”变为“可喜成效”。

  区政协将坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕全区大局和中心工作，积极发挥政协优势，主动干事、善于成事，在助推经济社会高质量发展中书写优异履职答卷。